Будет ли увеличена пенсия военным пенсионерам в году

С 2015 года военных пенсионеров могут ждать неприятные сюрпризы. Экономия бюджета за счет перераспределения бюджетных средств затронули военные пенсии.

Министерство финансов России представило предложения по экономии бюджетных средств на период 2015-2018 года. Неблагоприятная политическая и экономическая ситуация возникшая вокруг России не позволяют выполнить взятые государством социальные обязательства, в том числе в отношении военных пенсионеров. В частности в проекте федерального бюджета на следующий год указанно, что экономия бюджетных средств будет производиться за счет «заморозки увеличения на 2% денежного довольствия при исчислении пенсий гражданам, уволенным с военной службы». Данный пункт свидетельствует о том, что правительство РФ приостанавливает действие своего же постановления регламентирующие увеличение понижающего коэффициента при расчете военных пенсий.

В соответствии с приостановленным постановлением данный коэффициент должен был увеличиваться на 2% с 1 января каждого года. За счет этого и происходило повышение военных пенсий в денежном исчислении (реальной индексации пенсий не было) последние два года. Таким образом, в ближайшие три года рост военных пенсий будет «заморожен».

По словам представителя Минфина Орешкина государство вернется к выполнению социальных обязательств только после того, как «внешние шоки перестанут влиять на ситуацию». Но это еще не самое страшное. В качестве скрытого резерва для сбалансирования бюджета могут стать пенсии работающих военных пенсионеров. Либо ты работаешь, либо получаешь пенсию. Учитывая, что на пенсию военные уходят в вполне работоспособном возрасте, то 90% их работают после выхода на заслуженный отдых. Если данное решение обретет силу, то вряд ли государство отделается «тихим» недовольством бывших военных, милиционеров и прочих силовиков.

P.S. 21 ноября 2014 года Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла поправки о моратории до 2016 года на индексацию зарплат и денежного довольствия.

До 1 января 2016 года приостанавливается действие нормы о ежегодном увеличении денежного довольствия при исчислении пенсии на 2 процента. Это коснется бывших военных, полицейских, пожарных, наркополицейских, сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Военные пенсии с 1 октября 2015 года проиндексируют

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджет на 2015..."

Там на стр. 12 в 10. "Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2015 года составляет 62,12 процента, с 1 октября 2015 года - 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия.";

А всем силовикам и военным кто служит сказали подождать!

№ 4468-1 от 12.02.1993 г . военный пенсионер - гражданин, который служил в:

вооруженных силах;

• УФСИН;
• госнаркоконтроле;
• противопожарной государственной службе.

Право на указанные выплаты возникает при:

1. наличии достаточного стажа (выслуги лет);
2. получении инвалидности во время службы;
3. гибели военнослужащего у его иждивенцев.

Льготы.

Государство предоставляет следующие льготы военным пенсионерам:

1. Право на пенсионные выплаты после увольнения

• со стажем 20 и более лет с учетом региональных коэффициентов;
• или по достижении 45 лет при условии наличия 25 лет общего стажа, из которых не менее 12,5 лет - военная выслуга, а причина увольнения - по здоровью, по оргштатным мероприятиям, по достижению предельного возраста пребывания на службе;

2. Обеспечение жильем, если к моменту увольнения человек был признан нуждающимся в нем

3. Офицерам и членам их семей пожизненно предоставляется медицинское и санаторно-курортное обслуживание в соответствующих учреждениях Минобороны, если выслуга составляет:

• 20 лет и более в льготном исчислении;
• 20 календарных лет для прапорщиков и мичманов;

4. Государство частично оплачивает фактически оказанные услуги по погребению военнослужащего:

• ритуальных услуг на сумму не более 16 258 руб.;
• изготовление и установку памятника не более чем на 22 511 руб.

Данные выплаты по выбору членов семьи могут быть заменены на выплату пенсии усопшего в тройном размере;

5. Компенсация 75% стоимости путевки в санаторий, дом или базу отдыха военного ведомства для военнослужащих и 50% для членов их семей;

6. При необходимости стационарного лечения в другом городе - оплата проезда;

7. Освобождение от обязательства оплачивать налог на имущество физических лиц и прочие.

Октябрьские прения об индексации военных пенсий в 2015 г.

Индексация пенсий военных пенсионеров в соответствии с Указом Президента № 604 должна опережать инфляцию. Не ту, что заложена Правительством в закон о бюджете на очередной год, а ту, что вычислил Росстат. Плюс ежегодно должен увеличиваться понижающий коэффициент на 2%.

В Комитете Госдумы по обороне признают, что начиная с 2012 г., эти нормы не выполняются. Одновременно активно лоббируются предложения об отмене планового повышения понижающего коэффициента до 64,12%. Экономия (неполучение людьми) составит порядка 19,2 млрд. руб.

Справочно:

• в 2014 г. ожидается профицит бюджета (превышение его доходной части над расходной) от 0,3 до 0,5% ВВП;
• ВВП 1 квартала 2014 г. равен 15 992 млрд. руб.;
• 15 992 х 0,3% = 48 млрд. руб. - бюджетный профицит с учетом итогов лишь 1 квартала.

Депутаты понимают всю социальную значимость повышения пенсии военных пенсионеров . Поэтому все-таки повысят понижающий коэффициент, но не с 1 января, а с 1 октября 2015 г., тогда же предполагается произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом инфляции. Если в проекте бюджета была запланирована индексация пенсий в 2015 г. дважды (с 1 января на 2%, а с 1 октября на 5-6%), то теперь говорят о разовом повышении в октябре, но сразу на 7,5%. Такой подход позволит сохранить пенсионное обеспечение военнослужащих на прежнем уровне еще в течение 10 месяцев 2015 года. То есть людям - действующим пенсионерам - почти год не будут платить 2% пенсии.

Два интересных дела, которые рассматривались в Верховном суде

С 01.01.2007 г. в России начали выплачивать огромные по тем временам деньги мамочкам, которые ухаживали за своими детьми до их 1,5-летия. Тогда женщинам предоставили право на ежемесячное получение 40% среднего заработка. Максимальная сумма составляла 6 000 рублей.

Через некоторое время одна из мамочек подала в суд против такой дискриминации: ее доход был существенно выше, ее работодатель делал крупные отчисления в фонд соцстраха, потому она полагала, что имеет право на больший размер выплат. Девушка дошла до Верховного суда и выиграла. Благодаря ей, максимальная сумма была увеличена почти в 2,5 раза, и мамочки по всей стране стали получать намного большие выплаты. Она одна с малышом на руках помогла улучшить жизнь многих семей.

В обзоре судебной практики Верховного суда РФ за январь-июль 2014 г. появилось любопытное пояснение о том, что ошибки по выплатам военным пенсионерам не имеют срока давности.

Гражданин с 1984 г. (28 лет - до 2012 г.) добивался перерасчета выслуги лет и получения недостающих (недоплаченных) сумм за все эти годы от военкомата и судов всех инстанций. Отказывали все, кроме Верховного суда.

Резюме

Учитывая эти два прецедента, а также наличие законодательной базы в виде:

Закона № 4468-1 ;

- Указа Президента № 604 ;

военным пенсионерам стоит обратиться за помощью в судебные органы. Последовательно пройти все уровни судебной системы, дойти до Верховного суда. Решение должно быть положительным, так как принимаемые в последующие годы законы о бюджете противоречат этим двум правовым актам. И тогда пенсии военнослужащих России будут справедливо увеличены.

Только выдержит ли такой исход дела Правительство и бюджет? Ведь тогда каждому военному пенсионеру будет сделан перерасчет, начиная с 2013 г.

Надеяться на то, что проблему решат действующие военнослужащие нельзя: они очень ограничены в своих правах (вспомните хотя бы ст. 17 пп. 2, 9, 10 и прочие закона «О статусе военнослужащих »). Все вопросы к государству о действующей пенсионной системе придется задавать нынешнему поколению отставников. По представленным примерам можно сделать вывод о том, что будет достаточно, если это сделает хотя бы один военный пенсионер.

Военные пенсионеры с нетерпением ждут разрешения вопроса о повышении пенсий с 1 января 2019 года, ведь в прошлом году на индексацию был введен мораторий и привычного увеличения размера пособия в октябре 2018 года не произошло.

Порядок начисления денежных пособий оговорен в Законе РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Основным понятием остается «выслуга лет», от которого зависит не только размер базового пособия, но и надбавки:

• 20 и более лет стажа в вооруженных силах – 50% денежного довольствия + 3% за каждый год сверху, но не более 85%;
• 25 лет общего стажа по любой специальности, из них 12 лет на военной службе – 50% денежного довольствия + 1% за каждый год сверху.

В том же Законе № 4468-I оговорено, что ежегодно за счет изменения понижающего коэффициента военная пенсия повышается на 2%, пока не достигнет размера 100% денежного довольствия действующих военнообязанных, но в 2017 году эта надбавка была «заморожена», и пособия начислялись из расчета 72,23%.

С изменением общего пенсионного законодательства ходят слухи, что по выслуге лет можно будет увольняться не после 20, а после 25 лет стажа. Такое предложение было внесено на рассмотрение Госдумы, но пока что одобрения не получило.

Последние новости

Еще год назад планировалось снятие моратория 1 января 2019 года и повышение пенсий военным пенсионерам за счет увеличения понижающего коэффициента. Внесенный же на рассмотрение Госдумы проект бюджета на 2019-2021 год не предполагает этого шага. Получается, что военные пенсии лицам, отслужившим более 20 лет, будут индексироваться лишь на коэффициент инфляции (4,3%). Сделать это планируется в два этапа: 1 октября 2019 и 1 октября 2020 года, при этом «недоиндексация» военных пенсий с 2015 года составит почти 20%. В Комитете Госдумы по обороне считают, что такая индексация ничтожно мала, ведь, по сути, она не перекрывает реальной инфляции и рассчитана лишь на последние три месяца года. Если пересчитать ее на год, то размер индекса уменьшится до 1,075%.

25 октября 2018 года Путин огласил свое намерение поручить Правительству подготовить поправку к Проекту о бюджете и проиндексировать пособия отставным военным на 6,3%. В связи с этим профильные комитеты должны будут внести свои предложения ко второму чтению Проекта бюджета на последующие 3 года.

Но даже эти 2% сверху не спасут ситуацию. По статистике, пенсия военных с 2012 по 2018 год увеличилась всего на 35%, в то время как инфляция составила все 50%. Если взять во внимание и тот факт, что с начала 2019 года планируют повысить ставку НДС, что, несомненно, повлечет за собой рост цен, то недоиндексация и затянутый до конца года перерасчет пенсий только ухудшат материальное положение отставных военных.

Пенсии при смешанном стаже

Речь идет о втором пособии, выплачиваемом Пенсионным фондом РФ. Большинство военных выходят на заслуженный отдых довольно рано, в 40-45 лет, и часто продолжают работу по гражданским специальностям. В этом случае для них актуален общий порядок выхода на пенсию (в 2019 года 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно), при этом гражданский стаж должен быть не менее 9 лет, а до 2024 года его планируют увеличить до 15 лет. Положенное такой категории граждан страховое пособие индексируется на общих условиях: в 2019 году индекс установлен на уровне 7%.

Важно! Если отставник продолжает работать после наступления пенсионного возраста, его пособие не индексируется.

Надбавки к пособию

Кроме чистой пенсии ряд категорий могут рассчитывать на надбавки как процент от социального пособия, установленного ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

• Инвалидам I группы либо военным пенсионерам старше 80 лет начисляется 100% базовой части общего пособия по старости.
• Неработающим экс-военным, которые имеют на иждивении нетрудоспособного члена семьи без предоставления ему собственной социальной или трудовой пенсии, положена надбавка в 32% на одного человека.
• Участники Великой Отечественной войны без инвалидности получают надбавку в 32%, а та же категория, достигшая 80-летнего возраста, – 64% от базовой части трудовой пенсии по старости.
• Если служба проходила в северных регионах страны, то при переезде в регион без территориальных особенностей «северный» коэффициент сохраняется.

Кроме непосредственной денежной поддержки у экс-военных есть и льготы:

• Освобождение от НДФЛ, снижение земельного и транспортного налога.
• Получение единоразовой денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья в случае необходимости улучшения жилищных условий.
• Бесплатное лечение в ведомственных санаториях и 50% скидки на путевки для членов семьи.
• Бесплатный проезд (или частичная его компенсация) в общественном транспорте. Эта льгота носит характер региональной.
• Льгота на оплату коммунальных услуг.

2015 год одинаково суров ко всем: к служащим, предпринимателям, бюджетникам и даже к военным пенсионерам. Последние, кстати, в отличие от всех остальных граждан пенсионного возраста остались без традиционной "новогодней" индексации. Почему Госдума приостановила рост военных пенсий в 2015 году? Будет ли обещанное повышение? Как еще реформа пенсионной системы повлияла на военных? На эти и многие другие вопросы, мы постараемся ответить в нашей сегодняшней статье.

2015 год можно смело назвать завершающим в череде пенсионных преобразований в стране. Сначала у нас появились накопительные пенсии, потом мы познакомились с понятиями "пенсионный капитал" и "валоризация", и вот теперь из нашего лексикона исчезли трудовые пенсии.

Принцип расчета военных пенсий

К счастью, а может и наоборот, пенсии военнослужащих остались за кадром реформы пенсионной системы. Законодательно их по-прежнему контролирует Закон РФ №4468-I от 12.02.93 г. Что, в общем, не помешало вступившему в силу 01.01.15 г. ФЗ №400 от 28.12.13 г. оказать определенное воздействие и на военных.

Как известно, несколькими годами ранее Статьей 2 ФЗ №309 от 08.11.11 г. были внесены поправки к Закону РФ №4468-I, предусматривающие введение поправочных (понижающих) коэффициентов к пенсиям по выслуге лет.

С 01.01.12г. и по сегодняшний день пенсия военнослужащих рассчитывается по формуле:

СДД *ПК, где

СДД - суммарное денежное довольствие военного на службе, равное сумме заработной платы по должности, по званию и прибавки за выслугу.
ПК - поправочный коэф фициент в году оформления пенсии за выслугу.

В январе 2012 года ПК равнялся 54%. С тех пор в порядке исполнения ч.2 ст.43 закона №4468-I ПК увеличивался 4 раза: в январе и октябре 2013 и 2014 годов. По состоянию на октябрь 2014 года ПК составил 62,12% и больше не изменялся.

Почему "заморозили" военные пенсии?

Накануне громадной "пенсионной перестройки", в начале декабря 2014г., вступил в силу ФЗ №397, который на 12 месяцев приостановил действие вышеупомянутой 43-ей статьи. В то время как пенсии "гражданских" проиндексировали в обычном порядке, военные по сути остались ни с чем.

Основной причиной заморозки военных пенсий в 2015 году, конечно же, стал экономический кризис. Когда курс валют зашкаливает, а санкции находятся на пике, трех процентный рост пенсий военнослужащих - это очень много. Не стоит также забывать, о взятых нашим государством на себя обязательствах уравнять крымчан и севастопольцев в правах с остальными жителями России. По информации из источников в Министерстве Финансов, опубликованной информационным агентством "Ведомости", оценка необходимых денежных вливаний Крыму в несколько раз превысила первоначальную сумму - 92 млрд. руб.

Поэтому совсем не удивительно, что бюджет на 2015 год не справился бы с двойной индексацией военных пенсий. Вопрос в другом. В октябре должна состояться долгожданная индексация денежных довольствий военнослужащих. Будет ли ее достаточно, чтобы перекрыть годовые темпы роста инфляции?

Уже сейчас очевидно - не сможет. По предварительным оценкам Росстата до конца года инфляция сохранится на "двузначном уровне", а следовательно 5,5%-го увеличения СДД будет недостаточно для того, что предотвратить дальнейшее обесценение пенсий.

Напомним, что в 2013 и 2014 году ДД военных не индексировались, поэтому несмотря на рост понижающего коэффициента, в конце прошло года пенсии военных обесценились на четыре с половиной процента. Добавьте к этому - отсутствие роста ПК и запоздалый рост СДД в новом, 2015 году. Вряд ли полученная картина вас обрадует.

Условия получения гражданской пенсии военными

Но есть и кое-что позитивное. В 2015 году военные пенсионеры, достигшие "гражданского пенсионного возраста", по-прежнему могут оформить страховую пенсию по старости плюсом к уже имеющейся пенсии за выслугу лет. А те, кому до пенсии еще далеко - спланировать ее получение.
Чтобы иметь право на "гражданскую пенсию", военный должен:

• оформить СНИЛС в ПФ РФ;
• официально проработать на "гражданке" не менее 6 лет (с 2016 года - 7 лет);
• накопить "гражданские пенсионные права" в размере = 6 баллам (с 2016 года - 7 баллам);
• достичь официального возраста выхода на пенсию;

Учтите, что годы работы на "гражданской" должности не должны быть в включены в выслугу лет. В противном случае, такой стаж не учитывается. Чтобы понять, хватает ли вам стажа, для получения "гражданской пенсии", почитайте ст. 11 и 12 ФЗ №400. В них очень подробно рассказано, какие периоды можно включить в "гражданский" стаж без ущерба для военного.

Следующий шаг - собираем документы. Они точно такие же, как и у обычных граждан, за исключением справки о выплате пенсии по выслуге лет. Ее необходимо будет заранее запросить в том ведомстве, которое назначило военную пенсию. Справка необходима для того, чтобы подтвердить статус военного пенсионера. По закону военные пенсионеры не могут получать фиксированную доплату к пенсии по старости. Справка из силовой структуры позволяет уточнить этот момент и предотвратить уплату излишних средств.

Если у военного пенсионера есть средства пенсионных накоплений, то помимо стандартного пакета документов для назначения страховой части "гражданской" пенсии, нужно будет предоставить отдельный пакет документов для выплаты накопленных денежных средств. Накопления пенсионер получает в том пенсионном фонде, который осуществлял управление ими. Узнать, где находится ваша накопительная пенсия можно непосредственно в ПФР или на его официальном сайте.