Суммирование стажа по списку 2. Важно: для работников вредных и опасных производств. Дополнительные взносы в ПФР за вредные условия труда
подпункте 4 подпунктах 1 , , , 5 - 10 , ;
к периодам работы, указанной в подпункте 5 , - периодов работ, указанных в подпунктах 1 , , , , , ;
к периодам работы, указанной в подпункте 6 , - периодов работ, указанных в подпунктах 1 , , , , , ;
к периодам работы, указанной в подпункте 7 , - периодов работ, указанных в подпунктах 1 , , , , , ;
к периодам работы, указанной в подпункте 8 , - периодов работ, указанных в подпунктах 1 , , , 5 - 7 , , , ;
к периодам работы, указанной в подпункте 9 , - периодов работ, указанных в подпунктах 1 , , 5 - 7 , ;
к периодам работы, указанной в подпункте 10 , - периодов работ, указанных в подпунктах 1 , , , 5 - 9 , ;
к периодам работы, указанной в подпункте 11 , - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10 , 16 - 18 ;
к периодам работ, указанных в подпункте 14 , - периодов работы, указанной в подпункте 13 ;
к периодам работы, указанной в подпункте 15 , - периодов работ, указанных в подпунктах 13 , .
4. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
6. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
7. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
8. В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
9. При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:
появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);
по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
10. Период испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник.
11. Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
12. При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.
13. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
14. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
15. При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА
НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДАХ РАБОТ
2. Исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
2.1 Суммирование периодов работ с различными условиями труда
2.1.1 Особенности суммирования при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой по Списку № 2 по п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001
2.1.2 Особенности суммирования при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в РКС и МКС по п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001
2.2 Условия включения в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
2.3 Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ
2.3.1 Исчисление стажа в календарном порядке
2.3.2 Исчисление стажа по фактически отработанному времени
2.3.3 Льготный порядок исчисления стажа
2.3.4 Особенности исчисления стажа при работе вахтовым методом
2.4 Иные периоды, подлежащие включению в стаж
2.5 Периоды, не подлежащие включению в стаж
3. Особенности исчисления стажа на соответствующих видах работ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц
Приложения.
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
2. Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»
3. Разъяснение Минтруда России от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее -Правила).
Указанное постановление вступило в силу с 23.07.2002 г. (через 7 дней после официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации 15.07.2002 г. № 28 ст. 2872) и соответственно с этой даты при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяются Правила, а в части льготного исчисления стажа непосредственно в полевых условиях в связи с геологическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, а также суммирования периодов работ с различными условиями труда Правила применяются с 01.01.2002 г. (письмо ПФР от 05.01.2003 № АК-25-23/79 ).
До вступления в силу Правил, т.е. до 23.07.2002 г., порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулировался Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» , утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 (далее – Разъяснение № 5). После 23.07.2002 г. Разъяснение № 5 применяется при решении вопросов о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001) и Правилам, и в полном объеме в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона от 17.12.2001.
При применении Правил и Разъяснения № 5 необходимо иметь в виду следующее. Некоторые вопросы, регулируемые Правилами, не содержатся в Разъяснении № 5, поэтому при их рассмотрении следует руководствоваться только Правилами. Это такие вопросы, как порядок суммирования отдельных периодов работы, период работы вахтовым методом, период отстранения от работы и др.
Часть вопросов, содержащихся в Разъяснении № 5, решаются и Правилами, но с некоторым уточнением . Например, перевод работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на другую работу, не дающую право на такую пенсию (абзац первый п. 9 Правил и п. 17 Разъяснения), требование постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Правил и абзац первый п. 5 Разъяснения). В данном случае руководствоваться Разъяснением № 5 не следует .
При решении вопросов, предусмотренных в Разъяснении № 5, но не содержащихся в Правилах
, следует применять Разъяснение
, как не противоречащее в этой части Правилам. Например, в части определения понятия «полный рабочий день» (п.5), в части порядка досрочного назначения трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников (бригадиров, работников НИИ, лабораторий и т.д.).
Следует иметь в виду, что Разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда России от 17.10.2003 № 70
(зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2003 № 5284), установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа)
.
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены
соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж
, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
2. ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДАХ РАБОТ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРАВА
НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
Правила регулируют порядок исчисления отдельных периодов работы всех категорий работников
, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001.
Однако, учитывая особые условия труда, характер и организацию работы отдельных категорий работников, занятых:
- на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников,
- в летном составе гражданской авиации,
- педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей,
- лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,
- творческой деятельностью на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях,
порядок исчисления периодов их работы регулируется наряду с настоящими Правилами отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.1 СУММИРОВАНИЕ ПЕРИОДОВ РАБОТ С РАЗЛИЧНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
В Правилах перечислены виды деятельности, которые суммируются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и изложен порядок такого суммирования. В его основу положен принцип присоединения к меньшей пенсионной льготе большей льготы или суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу, при этом досрочная пенсия назначается по основаниям, дающим право на меньшие льготы. Согласно пунктам 2 и 3 Правил суммирование осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
| к периодам работ: | периодов работы: |
| подземных, с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку № 1 | в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее – ЧАЭС ) |
| с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым п/п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001) | - по Списку № 1 ; В локомотивных бригадах ; - геолого-разведочных ; На лесозаготовках; В плавсоставе; На ЧАЭС
|
| женщин в качестве трактористов – машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно – разгрузочных машин (далее – женщины- трактористы – машинисты ) | - по Списку № 1 ; По Списку № 2; В локомотивных бригадах ; - геолого-разведочных ; На лесозаготовках; -докерами-механизаторами; - в плавсоставе;
На ЧАЭС
|
| женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (далее – текстильщицы ) | - по Списку № 1 ; По Списку № 2;
В локомотивных бригадах ; - геолого-разведочных ; На лесозаготовках; -докерами-механизаторами; В плавсоставе; - водителями пассажирских маршрутов; На ЧАЭС
|
| в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (далее – локомотивные бригады ) | - по Списку № 1 ; По Списку № 2; - геолого-разведочных ; На лесозаготовках; В плавсоставе; На ЧАЭС
|
| в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого- разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (далее - геолого- разведочные) | - по Списку № 1 ; По Списку № 2; В локомотивных бригадах ; На лесозаготовках; В плавсоставе; На ЧАЭС
|
| в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (далее – лесозаготовки ); | - по Списку № 1 ; По Списку № 2; В локомотивных бригадах ; - геолого-разведочных ; В плавсоставе; На ЧАЭС
|
| в качестве механизаторов (докеров - механизаторов) комплексных бригад на погрузочно - разгрузочных работах в портах (далее – докеры-механизаторы ) | - по Списку № 1 ; По Списку № 2; - женщин- трактористов – машинистов; В локомотивных бригадах ; - геолого-разведочных ; На лесозаготовках; В плавсоставе; - водителями пассажирских маршрутов; На ЧАЭС
|
| в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (далее – плавсостав ) | - по Списку № 1 ; По Списку № 2; В локомотивных бригадах ; - геолого-разведочных ; На лесозаготовках; На ЧАЭС
|
| в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее – водители пассажирских маршрутов ) | - по Списку № 1 ; По Списку № 2; - женщин- трактористов – машинистов; В локомотивных бригадах ; - геолого-разведочных ; На лесозаготовках; -докерами-механизаторами; В плавсоставе; На ЧАЭС
|
| в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | - по Списку № 1 ; По Списку № 2; - женщин- трактористов – машинистов; - текстильщицами; В локомотивных бригадах ; - геолого-разведочных ; На лесозаготовках; -докерами-механизаторами; В плавсоставе; - водителями пассажирских маршрутов
|
| по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации | - в летном составе гражданской авиации |
| в инженерно - техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации | - в летном составе гражданской авиации; - по управлению полетами
воздушных судов
ГА |
2.1.1 ОСОБЕННОСТИ СУММИРОВАНИЯ ПРИ ДОСРОЧНОМ НАЗНАЧЕНИИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С РАБОТОЙ ПО СПИСКУ № 2
ПО П\П 2 П.1 СТ. 27 ЗАКОНА ОТ 17.12.2001
При суммировании различных периодов работ следует обратить особое внимание на нормы, закрепленные в абзаце 3 пункта 3 Правил
, согласно которым при определении права на досрочное назначение пенсии по Списку № 2
суммирование стажа производится, если в результате такого суммирования стаж на соответствующих видах работ составит не менее 12 лет 6 мес. (для мужчин) и 10 лет (для женщин), требуемых для назначения пенсии по старости в соответствии с абзацем первым п/п 2 п. 1 ст. 27
Закона от 17.12.2001. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27
, т.е. со снижением возраста выхода на пенсию пропорционально отработанному времени, суммирование периодов работ не производится
. Но из этого правила есть исключение
. Граждане, которые до 01.01.2002 г. выработали стаж работы
, дававшей право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству с учетом действовавшего в то время порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда (статья 13 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 (письмо ПФР от 02.07.2003 № ЛЧ-25-25/6922
).
Для реализации данного права необходимо соблюдение следующих условий по состоянию на 31.12.2001 года :
Наличие не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин и 5 лет для женщин стажа работы по Списку № 2 с учетом порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда, определенного статьей 13 действовавшего до 1 января 2002 г. Закона от 20.11.1990 г. № 340-1;
Наличие требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. При исчислении за период до 1 января 2002 г. продолжительности страхового стажа в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж при назначении рассматриваемой категории работников досрочной трудовой пенсии по Закону от 20.11.1990 № 340-1.
Приводим порядок установления досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу с применением суммирования периодов работ с различными условиями труда на примерах.
Пример 1. Мужчина, 58 лет, обратился 1 июля 2003 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Его страховой стаж составляет 28 лет, из них 5 лет работы (с мая 1985 г. по апрель 1990 г.) по Списку № 2 и 2 года (с июля 1997 г. по июнь 1999 г.) – по Списку № 1. Общий трудовой стаж на 31.12.2001 – 26 лет 6 мес.
В приведенном примере мужчине может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27, исходя из стажа работы по Списку № 2 – 7 лет с учетом суммирования по ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1, поскольку по состоянию на 31.12.2001 г. соблюдены все вышеназванные условия по продолжительности стажа на соответствующих видах работ и общего трудового стажа.
Пример 2. Условия те же, но 2 года работы по Списку № 1 с января 2001 г. по декабрь 2002 г. В данном случае права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется, поскольку:
по состоянию на 31.12.2001 г. не выработан стаж на соответствующих видах работ, дававший право на досрочную пенсию по ранее действовавшему законодательству - с учетом суммирования по ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 его продолжительность составила 6 лет (5 лет по Списку № 2 (с мая 1985 г. по апрель 1990 г.) и 1 год (2001) по Списку № 1), т.е. менее половины требуемого (6 лет 3 мес.) для назначения пенсии в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001;
на день обращения за пенсией (01.07.2003 г.) с учетом суммирования по п. 2 и 3 Правил продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 7 лет (5 + 2), т.е. менее требуемой (12 лет 6 месяцев) для назначения пенсии по старости в соответствии с абзацем первым п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001.
Пример 3.
При наличии у мужчины страхового стажа 25 лет, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 10 лет и по Списку № 1 – 3 года, можно произвести суммирование путем прибавления к периодам работы по Списку № 2 периодов работы по Списку № 1, поскольку в результате такого суммирования (10 + 3 = 13) стаж на соответствующих видах работ составит не менее 12 лет 6 мес. В данном случае право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникнет по достижении 55 лет.
2.1.2 ОСОБЕННОСТИ СУММИРОВАНИЯ ПРИ ДОСРОЧНОМ НАЗНАЧЕНИИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С РАБОТОЙ В РКС И МКС
ПО П\П 6 П. 1 СТ. 28 ЗАКОНА ОТ 17.12.2001
К периодам работы в районах Крайнего Севера (РКС) либо в приравненных к ним местностях
(МКС) присоединяются другие периоды работ, которые протекали за пределами северных территорий
.
Например , гражданин отработал в РКС 13 лет, из которых 2 года был занят на работах, предусмотренных Списком № 2. В приведенном примере 2 года работы по Списку № 2 нельзя рассматривать как отдельный период работы и присоединять его к периоду работы в РКС, поскольку данная работа является составной частью этого периода.
Правилами не установлено ограничений по суммированию периодов работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в РКС или МКС по части третьей п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001. Суммирование производится и при досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажуна соответствующих видах работ гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 мес.
Если имела место работа в МКС и другие периоды работ , которые суммируются при досрочном назначении пенсии по п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001, и в результате суммирования не набирается требуемых 20 календарных лет , необходимых для назначения досрочной пенсии по части первой п/п 6 п. 1 ст. 28, следует рассмотреть вопрос о праве на досрочную пенсию по части третьей указанной статьи. При этом исчисление стажа в связи с работой в РКС производится следующим образом. Вначале работа в МКС переводится в работу в РКС (1 календарный год работы в МКС считается за 9 мес. работы в РКС), а затем к работе в РКС прибавляются другие периоды рабо т.
Пример 1 , мужчина 55 лет, имеющий страховой стаж 26 лет, отработал в МКС 14 лет и на работах по Списку № 2 – 5 лет (за пределами северных территорий).
В рассматриваемом случае работа заявителя протекала только в МКС и в результате суммирования этой работы и работы по Списку № 2 (14 + 5 = 19) не набирается требуемых 20 календарных лет для назначения досрочной пенсии по части первой п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001. Осуществлять перевод работы в МКС в работу в РКС для назначения пенсии по части второй п/п 6 п. 1 ст. 28 в данном случае неправомерно, т.к. отсутствует необходимое условие для применения этого правила перевода – работа как в РКС, так и в МКС.
Вместе с тем заявителю может быть назначена трудовая пенсия по старости по части третьей п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001, поскольку с учетом перевода работы в МКС в работу в РКС (14 х 9 = 10 лет 6 мес.) и прибавления работы по Списку № 2 (5 лет) он имеет более 7 лет 6 мес. работы в РКС (15 календарных лет) и возраст 55 лет.
Пример 2. условия те же, но по Списку № 2 отработал 6 лет (за пределами северных территорий).
В данном случае заявителю может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по части первой п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001, поскольку в результате суммирования работы в МКС и работы по Списку № 2 (14 + 6 = 20) набирается требуемый для назначения пенсии стаж (20 календарных лет).
УСЛОВИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СТАЖ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ,
ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
В соответствии спунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы:
выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня , если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами,
при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Поскольку в Правилах не раскрывается понятие «полного рабочего дня», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует руководствоваться понятием, данным в пункте 5 Разъяснения № 5, согласно которому под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени . В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени , установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, и зафиксированная в Правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.
Например, в организации установлен рабочий день с нормальной продолжительностью 8 час. Для зачета в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 6 часов 24 минут (80 % от 8 час.).
Если в организации в силу производственных причин устанавливается сокращенный рабочий день, то в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в условиях труда, предусмотренных Списками, при условии их выполнения в течение времени, составляющего 80 процентов от ранее установленной продолжительности рабочего дня.
Например, в организации Правилами внутреннего трудового распорядка для работников определенной категории предусмотрена продолжительность ежедневной работы 7 часов . В силу производственных причин установлен сокращенный рабочий день 6 часов и фактически время, в течение которого работники ежедневно выполняют работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 6 часов . В данном случае продолжительность рабочего дня 6 часов будет составлять более 80 процентов от рабочего времени 7 часов, поэтому продолжительность рабочего дня 6 часов следует считать полным рабочим днем.
В аналогичном порядке устанавливается продолжительность полного рабочего дня и в том случае, когда в организации или при выполнении отдельных видов работ установлен суммированный учет рабочего времени . В этом случае 80 процентов отсчитываются от общего количества часов, приходящихся по нормативу за учитываемый период.
Следует иметь в виду, что требование занятости в течение полного рабочего дня
для зачета в стаж на соответствующих видах работ предъявляется к периодам работы всех категорий работников
, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в том числе и к периодам работы в РКС и МКС
. Поскольку до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 такое требование к 15-20 календарным годам работы соответственно в РКС и МКС
, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости по п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001, не предъявлялось, данное требование распространяется только на периоды работы после 23.07.2002 г.
В стаж засчитывается только тот период работы после 01.01.2002 г., за который работодателем уплачены страховые взносы
в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, при этом объем уплаты страховых взносов значения не имеет.
Например, в октябре 2003 года за назначением пенсии по старости в возрасте 50 лет обратился мужчина, отработавший 10 лет кузнецом ручной ковки (работа по Списку № 1) в период с 01.10.1993 по 01.10.2003, имеющий страховой стаж 28 лет. Организация, в которой он работал, в 2003 году не перечислила страховые взносы в ПФР. Период, за который не уплачены страховые взносы, не включается в стаж на соответствующих видах работ. Поэтому на момент обращения за пенсией у гражданина насчитывается лишь полных 9 лет работы по Списку № 1. Право на досрочную пенсию у него возникнет либо в 51 год, либо после уплаты организацией страховых взносов за период с 01.01.2003 по 30.09.2003. При частичной уплате страховых взносов указанный период работы может быть учтен в стаж, дающий право на назначение указанного вида пенсии.
ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА НА
В соответствии с Правилами при подсчете стажа на соответствующих видах работ периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисляются:
в календарном порядке;
по фактически отработанному времени;
в льготном порядке периоды геологических работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.
2.3.1 ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА В КАЛЕНДАРНОМ ПОРЯДКЕ
Согласно пункту 5 Правил в календарном порядке
в стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности , а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков ,включаядополнительные . Эти периоды включаются в стаж на соответствующих видах работ и в том случае, если в учетном периоде имели место простои, прогулы, обучение с отрывом от производства, а также совмещение работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20 процентов рабочего времени), которые не включаются в стаж на соответствующих видах работ.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости зачету в стаж подлежат только периоды временной нетрудоспособности, за которые произведена выплата пособия. Периоды временной нетрудоспособности, за которые не производилась оплата (например, при бытовой травме оплата производится с 6-го дня заболевания, в случаях получения травмы или заболевания вследствие алкогольного опьянения пособие не выдается), в стаж не включаются.
Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, и включается в стаж работы, с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости (информационное письмо Минтруда России и ПФР от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ-ЛЧ-25-25/10067) .
В отдельных случаях, когда на рабочих местах лиц, выполняющих работы, предусмотренные в разделах XXII и XXIV Списка № 1 и разделах XXXII и XXXIV Списка № 2, уровень радиоактивности (доза ионизирующего излучения) превышает допустимые нормы, по решению службы реабилитационной безопасности предприятия продолжительность рабочего времени на таких рабочих местах может быть временно (до приведения условий труда в норму) сокращена. Данное решение оформляется приказом (распоряжением) по предприятию с указанием причин изменения режима работы на этих рабочих местах и сроков его действия. В этих случаях периоды такой работы засчитываются в стажв календарном порядке.
В стаж включаются дополнительные оплачиваемые отпуска
, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса
Российской Федерации (вступил в силу с 01.02.2002). К ним относятся отпуска, предоставляемые:
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
работникам, имеющим особый характер работы,
работникам с ненормированным рабочим днем,
работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Правилами не предусмотрено включение в стаж периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года может быть включен в стаж на соответствующих видах работ только в том случае, если с учетом этого отпуска по состоянию на 23.07.2003 г. (на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516), женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Такая пенсия ей может быть назначена независимо от того, когда она обратится за назначением пенсии, по достижении соответствующего пенсионного возраста (письмо Минтруда России от 21.07.2003 г. № 717-АП, доведено письмом до сведения пенсионных органов письмом ПФР от 30.07.2002 г. № АК-25-25/8082 ).
Под необходимым стажем в данном случае понимается как стаж на соответствующих видах работ, так и страховой стаж, если в нормах закона в качестве условий досрочного назначения трудовой пенсии содержатся требования по продолжительности страхового стажа. Например, для возникновения права на досрочную пенсию по Списку № 1 и № 2 требуется как наличие страхового стажа определенной продолжительности, так и стажа на соответствующих видах работ, педагогическим и медицинским работникам требуется только стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, женщина, выработавшая на 23.07.2002 г. стаж на соответствующих видах работ с учетом отпуска по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года и страховой стаж, дававшие право на досрочную пенсию, приобрела право на эту пенсию, не достигнув только соответствующего возраста. По достижении соответствующего пенсионного возраста такая пенсия ей может быть назначена независимо от того, когда она обратится за ее назначением.
Пример 1 , женщина, 1955 года рождения, с января 1986 г. по декабрь 1995 г. работала литейщиком пластмасс, данная профессия предусмотрена разделом XXXIII Списка № 2. С июня 1989 г. по октябрь 1990 г. (1 г. 5 мес.) она находилась в отпуске по уходу за ребенком, страховой стаж по состоянию на 23.07.2002 – 20 лет.
В данном примере отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж работы по Списку № 2, поскольку он предоставлялся до 06.10.1992 г. и с учетом этого отпуска по состоянию на 23.07.2002 г. женщина имела 10 лет работы по Списку № 2, т.е. имела стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2, кроме того, она имела на эту дату и необходимый страховой стаж. Она будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 по достижении возраста 50 лет (в 2005 году).Пример 2 , условия те же, но продолжительность страхового стажа на 23.07.2002 составила 19 лет. Отпуск по уходу за ребенком в данном случае не подлежит зачету в стаж работы по Списку № 2, поскольку на 23.07.2002 г. нет требуемой для назначения данного вида пенсии продолжительности страхового стажа (20 лет). Право на досрочную пенсию по достижении 50-летнего возраста будет иметь только в том случае, если доработает стаж по Списку № 2 (1 г. 5 мес.).
Пример 3 , женщина, 01.11.1950 года рождения, обратилась за назначением пенсии 01.11.2003 г., имеет страховой стаж 25 лет, из них:
с 01.01.1984 по 31.12.1985 - работа по Списку № 2 (2 года),
с 01.01.1986 по 31.12.1986 - отпуск по уходу за ребенком (1 год),
с 01.01.1987 по 31.12.1987 - работа по Списку № 2 (1 год),
с 01.10.2002 по 31.10.2003 - работа по Списку № 2 (1 год).В данном случае отпуск по уходу за ребенком не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как с учетом этого отпуска по состоянию на 23.07.2002 г. продолжительность стажа по Списку № 2 составила 4 года, т.е. менее требуемой (5 лет) для назначения пенсии по старости в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001. Поскольку на дату обращения за пенсией стаж работы по Списку № 2 составил 4 года (без учета отпуска по уходу за ребенком), заявительница права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеет.
В аналогичном порядке решается вопрос о включении отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в РКС и в МКС,
т.е. при определении права на досрочную пенсию отпуск по уходу за ребенком за период до 06.10.1992 г. может быть включен в этот стаж только в том случае, если по состоянию на 23.07.2002 г.
с учетом этого отпуска стаж работы в РКС
составит не менее 15 календарных лет, в МКС
- не менее 20 лет, а при назначении пенсии по части третьей п/п 6 п. ст. 28 Закона от 17.12.2001 стаж работы в РКС
составит не менее 7 лет 6 мес., страховой стаж не менее 20 лет.
2.3.2 ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА ПО ФАКТИЧЕСКИ ОТРАБОТАННОМУ ВРЕМЕНИ
Согласно пункту 6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляются по фактически отработанному времени:
в случаях, когда работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации, педагогической, лечебной и творческой деятельностью ). При этом следует иметь в виду, что причина работы в режиме неполной рабочей недели должна быть в связи с сокращением объемов производства, другие причины работы в режиме неполной рабочей недели (например, в связи с аварийно-восстановительными работами на внутризаводских электросетях, в связи с производственной необходимостью и др.) не являются основанием для исчисления стажа по фактически отработанному времени. Перевод организации или отдельных ее работников на работу в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства должен подтверждаться документами организации (правилами внутреннего трудового распорядка организации, приказами, распоряжениями или другими актами организации);
при выполнении работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. Эти работы определяются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или прямо предусмотрены списками. Например, Списком № 2, разделом XVI, подразделом 4 (позиция 2170600а-18559) предусмотрено исчисление стажа по фактически отработанному времени слесарям-ремонтникам, занятым ремонтом установок нанесения эпитаксиальных слоев.
В соответствии с разъяснениями Минтруда России право на исчисление стажа по фактически отработанному времени предоставлено работникам:
занятым на работах, предусмотренных Списками № 1 и 2 соответственно разделами XXII и XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», а также разделами XXIV и XXXIV «Атомные энергетика и промышленность» (письмо Минтруда России от 25.05.1993 № 937-КВ );
научно-исследовательских подразделений, занятым на работах, предусмотренных подразделами 2 и 3 раздела IX Списка № 1 и подразделом 6 раздела XI Списка № 2 (письмо Минтруда России от 15.06.1995 № 1079-ВЯ );
специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, созданных для выполнения работ по ремонту оборудования непосредственно в производствах, цехах, участках и отделениях, не занятым постоянно на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 14 Разъяснения № 5 ).
Например , часть работников ремонтной организации, специализирующейся на ремонте металлургического оборудования, закреплена приказом организации за сталеплавильными и доменными цехами металлургического комбината, в которых эти работники осуществляют постоянно ремонт технологического оборудования. Этим работникам стаж исчисляется в календарном порядке и трудовая пенсия по старости назначается досрочно на тех же условиях, что и ремонтникам этих цехов по перечню профессий и должностей, предусмотренных в соответствующих разделах Списков № 1 и № 2. Другие работники этой специализированной ремонтной организации, которые не закреплены приказом за определенными цехами металлургического комбината, не заняты постоянно в цехах, где работа дает им право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды их работы исчисляются по фактически отработанному времени.
Работникам ремонтно-строительных организаций, осуществляющих ремонт зданий и сооружений, право на исчисление стажа по фактически отработанному времени по п. 14 Разъяснения № 5 не предоставлено, поскольку эти работники не заняты ремонтом оборудования в производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2.
При исчислении стажа по фактически отработанному времени зачету подлежат только полные рабочие дни
, в течение которых работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков
, включая дополнительные
, в стаж не засчитываются.
Порядок исчисления стажа по фактически отработанному времени.
Суммируютсяполные рабочие дни , в течение которых работник был занят в особых условиях труда. Затем устанавливается продолжительность рабочей недели при нормальном режиме работы предприятия за период, когда протекала работа, а если она была различной, то количество отработанных дней должно быть указано за каждый период отдельно. Общее количество дней, в течение которых работник был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, делится на число рабочих дней месяца, исчисленное в среднем за год (21,2 – при пятидневной рабочей неделе; 25,4 – при шестидневной рабочей неделе).
Например, мужчина за период с 1968 г. по 1995 г. фактически отработал 2150 дней на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при 5-дневной рабочей неделе.
2150: 21,2 = 101 (мес.) – общее количество месяцев, подлежащее зачету в стаж на соответствующих видах работ
Для того, чтобы узнать какое количество рабочих дней осталось после определения числа полных месяцев, следует произвести следующие вычисления:
101 х 21,2 = 2141 (дн.) - количество рабочих дней, входящих в 101 месяц при 5-дневной рабочей неделе;
2150 – 2141 = 9 (дн.) - количество рабочих дней, оставшихся после вычисления полных месяцев (первый итоговый результат ).
101: 12 = 8 (лет) – количество лет, входящих в 101 месяц (второй итоговый результат );
8 х 12 = 96 (мес.) - количество месяцев, входящих в 8 лет;
101 – 96 = 5 (мес.) - количество месяцев, оставшихся после вычисления полных лет (третий итоговый результат ).
Выход на льготную пенсию по вредности с 2019: требования к возрасту, общему и специальному стажу по Списку 1 и 2
Для граждан России, работающих в тяжелых и вредных условиях труда, на подземных работах или в горячих цехах (так называемые список № 1, список № 2 и «малые списки» вредных профессий РФ) законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию при наличии установленного количества специального стажа. Пенсионный возраст для этих категорий работников устанавливается по специальной сетке в зависимости от вида осуществляемой трудовой деятельности, а также от количества лет наработанного «вредного» стажа.
Выход на пенсию по вредности по новому закону
В связи с проведением пенсионной реформы в России с 2019 года никаких изменений в условия оформления досрочной пенсии по вредности вноситься не будет. По новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г все требования к специальному стажу, общему страховому стажу, а также нормативы возраста выхода на пенсию по предусмотренным льготным спискам останутся прежними.
Таким образом, чтобы оформить досрочную пенсию по старости по новому закону с 2019 года в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (так называемую льготную пенсию по вредности), необходимо выполнение нескольких условий:
- Достичь пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий.
- Отработать необходимое количество лет на вредном производстве - т.е. иметь необходимое количество:
- специального стажа работы во вредных (тяжелых) условиях труда;
- общего страхового стажа.
- Иметь необходимое количество сформированных пенсионных коэффициентов (ИПК).
Сколько лет нужно отработать на вредном производстве?
Для россиян, работающих в горячих цехах, в вредных, тяжелых условиях труда, на подземных работах, в том числе для граждан определенных профессий (так называемых «малых списков») пенсия по старости назначается досрочно - т.е. раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такая возможность предусмотрена частью 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако чтобы стать пенсионером досрочно, необходимо иметь предусмотренную законом продолжительность вредного стажа - времени работы по спискам вредных профессий, установленным Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г.
Пенсионный возраст для работников вредных производств по Списку 1 и 2, а также необходимое для них количество лет специального стажа по профессии и общего страхового стажа для оформления досрочной пенсии представлено в таблице ниже:
Если указанный в таблице вредный стаж был выработан не в полном объеме, то можно будет рассчитывать на снижение общеустановленного пенсионного возраста пропорционально наработанному специальному стажу.
Также необходимо отметить, что с 1 января 2013 года период работы на вредном (тяжелом) производстве включается в специальный стаж только при условии уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в ПФР по специальному тарифу. Его величина определяется в зависимости от результатов спецоценки условий труда, которую обязан проводить работодатель.
Пенсия по списку 1, 2 с неполным стажем по вредности
Если гражданин не смог наработать предусмотренное количество стажа на вредном или тяжелом производстве, то согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ он имеет право на уменьшение общего пенсионного возраста - т.е. снижение относительно 55 и 60 лет для женщин и мужчин (несмотря на общее повышение пенсионного возраста с 2019 года, это условие для работников вредных производств изменяться не будет).
Снижение пенсионного возраста при неполном вредном стаже возможно только при выполнении двух условий:
- наличии не менее половины установленного специального стажа (см. таблицу выше);
- наличии в полном объеме необходимого количества общего страхового стажа и ИПК.
- при работе по Списку 1 - за каждый 1 полный год трудовой деятельности для женщин и мужчин;
- при работе по Списку 2 вредных профессий - за каждые:
- 2,5 года вредной работы для мужчин;
- 2 года специального стажа - для женщин.
С учетом этого, возраст выхода на пенсию с неполным стажем работы на вредном или тяжелом производстве можно представить в виде таблицы:
| По Списку № 1 | По Списку № 2 | ||||||
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | ||||
| СЛС | ПВ | СЛС | ПВ | СЛС | ПВ | СЛС | ПВ |
| 3,75 | 52 | 5 | 55 | 5 | 53 | 6,25 | 58 |
| 4 | 51 | 6 | 54 | 6 | 52 | 7,5 | 57 |
| 5 | 50 | 7 | 53 | ||||
| 6 | 49 | 8 | 52 | 8 | 51 | 10 | 56 |
| 7 | 48 | 9 | 51 | ||||
| 7,5 | 45 | 10 | 50 | 10 | 50 | 12,5 | 55 |
Примечание: СЛС - специальный льготный стаж в годах; ПВ - пенсионный возраст в годах.
Дополнительные взносы в ПФР за вредные условия труда
Начиная с 1 января 2013 года время работы на вредном, опасном или тяжелом производстве засчитывается в специальный стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно, только в случае начисления и уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Тариф этих дополнительных взносов устанавливается ст. 428 Налогового кодекса РФ в зависимости от класса условий труда, которые определяются в результате специальной оценки условий труда на рабочих местах.
До 31 декабря 2018 г. тариф дополнительных страховых взносов может быть определен по результатам аттестации рабочих мест, если спецоценка условий труда еще не производилась (ч. 8 ст. 35 закона № 400-ФЗ). Начиная с 2019 года дифференцированный дополнительный тариф будет введен только по профессиям, прошедшим специальную оценку.
В зависимости от условий труда на рабочем месте по результатам спецоценки устанавливаются следующие тарифы доп. взносов в ПФР:
Если спец. оценка условий труда не проводилась, то уплата страховых взносов происходит по следующим дополнительным тарифам:
- 9% - для профессий Списка 1 (ч. 1 ст. 428 НК РФ);
- 6% - для профессий Списка 2 и «малых списков» (ч. 2 ст. 428 НК РФ).
Список 1 льготных профессий для досрочной пенсии
К Списку 1 профессий, дающих право на досрочное оформление пенсии, относятся должности, связанные с подземными работами, горячими цехами, с вредными условиями труда. Для определения права на льготное оформление пенсии применяется перечень работ, должностей, утвержденный законодательными актами:
- для периодов работ до 01.01.1992 г. применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;
- для работ после 01.01.1992 г. используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 г.
В Список № 1 для периодов трудовой деятельности с 1 января 1992 г. включены 24 вида производств, в каждом из которых выделены профессии, работа по которым позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем в качестве примера некоторые из них в таблице ниже:
| Вид производства | Профессия, должность |
| Горные работы |
|
| Металлообработка |
|
| Переработка нефти, газа, угля, сланца, газового конденсата. |
|
| Химическое производство | рабочие и руководители предприятий, занятые в производствах:
|
Стаж на таких видах работы после 01.01.2013 г. засчитывается в льготный (специальный), если работодатель производит отчисление дополнительных страховых взносов в ПФР в соответствии с результатами спецоценки условий труда (согласно ч. 6 ст. 30 закона № 400-ФЗ).
С полным перечнем всех предусмотренных производств, должностей, работ, подпадающих под список № 1 вредных профессий, можно перечне, утвержденном Постановлением № 10 от 26.01.1991 г. Право на льготную пенсию предоставляется при условии, что запись в трудовой книжке соответствует наименованию должности в предусмотренном перечне.
Список 2 вредных профессий для досрочной пенсии
В Список 2 профессий, позволяющих оформить пенсию досрочно, входят работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Перечень входящих в этот список профессий устанавливается теми же нормативными актами, что и для Списка № 1: для периодов работ до 01.01.1992 г. действует Постановление № 1173 от 22.08.1956 г., с 01.01.1992 г. - Постановление № 10 от 26.01.1991 г.
Приведем некоторые примеры в таблице ниже:
| Вид производства | Профессия, должность |
| Производство строительных материалов |
|
| Легкая промышленность |
|
| Пищевая промышленность |
|
| Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство |
|
Период работы по Списку № 2 после 01.01.2013 г. засчитывается в специальный льготный стаж, если работодатель осуществляет уплату дополнительных страховых взносов в ПФР по тарифам, установленным в результате специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 закона № 400-ФЗ).
Полный перечень производств, профессий и видов работ по списку № 2 приводится в официальном перечне, утвержденном Правительством. Чтобы досрочно выйти на пенсию по второму списку вредности, необходимо иметь в трудовой книжке запись о работе в соответствующей должности, предусмотренной этим перечнем.
Малые списки льготных профессий
В пенсионном законодательстве предусмотрены условия по досрочному выходу на пенсию и для работников других профессий, которые не были закреплены в Списках 1 и 2, но тоже связаны с тяжелыми и вредными условиями труда. Перечень таких профессий называют «малыми списками», а перечислены они в пунктах 3-18 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Для каждого вида работ предусмотрены свои условия выхода на пенсию - определенные требования к возрасту, общему и специальному стажу.
В представленной ниже таблице приводятся некоторые льготные профессии, работа на которых позволяет выйти на пенсию досрочно, с учетом условий по стажу и возрасту:
| Вид работ | Пол | Нормативы (лет) | ||
| ПВ | ОСС | СЛС | ||
| Трактористы-машинисты в сельском хозяйстве, машинисты строительной, дорожной техники, погрузочно-разгрузочных машин | Ж | 50 | 20 | 15 |
| Водители трамваев, троллейбусов, автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах | М | 55 | 25 | 20 |
| Ж | 50 | 20 | 15 | |
| Водители груз. автомобилей на шахтах, карьерах, рудниках на вывозе угля, руды, сланца и т.д. | М | 55 | 25 | 12,5 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
| Служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, работающие с осужденными | М | 55 | 25 | 15 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
| В текстильной промышленности, работающие с повышенными тяжестью и интенсивностью | Ж | 50 | - | 20 |
| Рабочие локомотивных бригад; работники, осуществляющие организацию перевозок и безопасность на ж.д. транспорте, метрополитене | М | 55 | 25 | 12,5 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
| Работа, связанная с управлением полетами воздушных судов гражданской авиации | М | 55 | 25 | 12,5 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
Примечание: ПВ - пенсионный возраст; ОСС - общий страховой стаж; СЛС - специальный льготный стаж; Ж и М - женщины и мужчины соответственно.
Официальный сайт органов власти МО «Селенгинский район»
Досрочная трудовая пенсия лицам, имеющим неполный льготный стаж
В соответствии с абзацем 2 подпунктом 1 и абзацем 2 подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001г, трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно тем лицам, которые не выработали стажа на соответствующих видах работ, установленного первыми абзацами этих подпунктов, но имеют не менее половины требуемого стажа. Так, гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 1 (мужчины - не менее пяти лет, женщины - не менее трех лет и девяти месяцев), трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. Страховой стаж при этом должен составлять для мужчин 20 и для женщин - 15 лет.
Уменьшение возраста при досрочном установлении трудовой пенсии по старости пропорционально имеющемуся стажу на соответствующих видах работ можно представить в виде таблицы:
Уменьшение пенсионного возраста лиц,
| Стаж на подземных работах, на на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список N 1) | Возникновение права на пенсию с уменьшением возраста |
|
| мужчины | женщины | |
| Не менее 3 лет 9 месяцев | 52 года | |
| 4 года | 51 год | |
| 5 лет | 55 лет | 50 лет |
| 6 лет | 54 года | 49 лет |
| 7 лет | 53 года | 48 лет |
| 7 лет 6 месяцев | 45 лет | |
| 8 лет | 52 года | |
| 9 лет | 51 год | |
| 10 лет | 50 лет | |
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию по старости по Списку N 2 (мужчины - не менее шести лет и трех месяцев, женщины - не менее пяти лет), трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам - с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев, а женщинам - за каждые два года такой работы. Страховой стаж при этом должен составлять соответственно 25 и 20 лет.
Уменьшение возраста пропорционально имеющемуся стажу на соответствующих видах работ можно представить в виде таблицы:
Суммирование периодов работы по Списку № 1 и № 2 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
По действующему законодательству досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, мужчинам по достижении 50 лет, женщинам – 45 лет, если они проработали не менее мужчины 10 лет, женщины – 7 лет 6 месяцев на работах, дающих право на эту пенсию, и имеют страховой стаж не менее мужчины 20 лет, женщины – 15 лет.
Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, назначается мужчинам по достижении 55 лет, женщинам – 50 лет, если они проработали не менее мужчины 12 лет 6 месяцев, женщины – 10 лет на работах, дающих право на эту пенсию, и имеют страховой стаж не менее мужчины 25 лет, женщины – 20 лет.
Бывают ситуации, когда у заявителя имеются периоды работы как по Списку № 1, так и по Списку № 2, но продолжительности стажа работы по Списку № 1 недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1, а продолжительности стажа работы по Списку № 2 недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2. В подобных ситуациях пенсионное законодательство допускает суммирование указанных периодов работ. Порядок такого суммирования изложен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Так, согласно пункту 3 указанных Правил суммирование таких периодов работы производится путем прибавления к периодам работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1. При этом, следует отметить, что данные Правила не предусматривают возможность присоединения к периодам работы, предусмотренных Списком № 1, периодов работы, предусмотренных Списком № 2, так как в основу такого суммирования положен принцип присоединения периодов работ с равными требованиями по возрасту и стажу или присоединение периодов работ с меньшими требованиями по возрасту и стажу к периодам работ с большими требованиями по возрасту и стажу.
Например: Если мужчина трудился 4 года на работах по Списку № 1 и 10 лет на работах по Списку № 2, то в результате суммирования, произведенного в порядке, предусмотренном указанными Правилами, т.е. в результате присоединения периода работы по Списку № 1 к периоду работы по Списку № 2, у мужчины будет 14 лет стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
Как известно, в новом пенсионном законодательстве сохранено право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда для всех категорий работников, которые пользовались этой льготой и ранее. Правда, появились и новые требования. Первое — величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (это условие вводится поэтапно, начиная с 6,6 в 2015 году с ежегодным ростом на 2,4, пока не будет достигнуто значение 30). Второе — обязательная уплата дополнительных страховых взносов за тех, кто после 1 января 2013 года был занят на работах, предусмотренных пунктами 1—18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее — Закон № 400-ФЗ).
Если стаж не полный
Для определения льготного стажа по-прежнему применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее — Правила № 516). Это общий документ. Кроме него для отдельных категорий работников (летчиков, педагогов, медиков) действуют свои списки и правила исчисления. Распространение Правил № 516 на новую пенсионную реальность предусмотрено пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Сегодня мы рассмотрим довольно распространенную ситуацию, когда работник трудился в разных профессиях и должностях, в разных условиях, дающих право на досрочную пенсию, но ни по одному из этих условий не выработал полного специального стажа. Какие периоды можно сложить, объединить, чтобы в сумме требование к стажу для льготной пенсии было соблюдено?
Общий принцип суммирования, заложенный в Правилах № 516, состоит в следующем. К меньшей пенсионной льготе присоединяется большая, при этом досрочная пенсия назначается по наименее льготным основаниям. А вот объединение периодов работ с равнозначными требованиями к стажу и возрасту происходит прямым зачетом. Виды деятельности, которые суммируются при досрочном назначении страховой пенсии, а также порядок такого суммирования приведены в пунктах 2 и 3 Правил № 516.
Поскольку по всему тексту Правил идут отсылки к пунктам и подпунктам статей 27, 28, 28.1 утратившего силу Федерального закона "О трудовых пенсиях" и эти ссылки следует синхронизировать с аналогичными нормами Закона № 400-ФЗ, а также с позициями пункта 3 Правил № 516, людям очень трудно разобраться, что же с чем можно складывать. Поэтому мы подготовили простой и понятный перечень видов работ, периоды занятости в которых можно суммировать.
Складываем годы
Перечень составлен в той же последовательности, в какой изложен в пункте 3 Правил. По сути, мы делаем лишь расшифровку позиций.
1. К периодам работ по Списку № 1 (подземных, с вредными условиями труда и в горячих цехах) присоединить можно только один вид деятельности — работы на Чернобыльской АЭС.
2. К стажу по Списку № 2 присоединяются периоды работы: по Списку № 1; в локомотивных бригадах на железнодорожном транспорте и в метро, а также в качестве водителей грузового транспорта на шахтах, в разрезах, в рудниках и т.п. (далее — локомотивные бригады); работа в геолого-разведочных партиях и экспедициях (геологоразведка); лесозаготовительные работы; работа в плавсоставе речных и морских судов; занятость на ЧАЭС.
Кстати, порядок суммирования работ по Спискам № 1 и № 2 с 2006 года изменился. Теперь к стажу по Списку № 2 прибавляются периоды работы по Списку № 1 независимо от того, назначается ли досрочная пенсия при полном стаже на работах с тяжелыми условиями труда или с понижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном стаже на таких работах. Ранее пенсия за смешанный стаж могла быть назначена только при наличии полного стажа по Списку № 2, то есть не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно для мужчин и женщин.
3. К периодам работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (далее — женщины-трактористы-машинисты) присоединяются периоды работы по Спискам № 1 и № 2; в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; докерами-механизаторами; в плавсоставе; водителями пассажирских маршрутов; на ЧАЭС.
4. Стаж женщин, трудившихся в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (далее — текстильные работы), можно дополнить стажем работ по Спискам № 1 и № 2; периодами работы женщин в качестве трактористов-машинистов; стажем работы в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; докерами-механизаторами; в плавсоставе; водителями пассажирских маршрутов; на ЧАЭС.
5. Периоды работы в локомотивных бригадах суммируются со стажем по Спискам № 1 и № 2; с периодами работы в геологоразведке; на лесозаготовках; в плавсоставе; на ЧАЭС.
6. Стаж работы в геологоразведке можно дополнить периодами работы по Спискам № 1 и № 2; в локомотивных бригадах; на лесозаготовках; в плавсоставе; на ЧАЭС.
7. С периодами работы в геологоразведке суммируются те же периоды, что и в предыдущем пункте: по Списку № 1; по Списку № 2; в локомотивных бригадах; на лесозаготовках; в плавсоставе; на ЧАЭС.
8. Тот же набор видов деятельности можно суммировать при опре-110
делении права на досрочную пенсию рабочих и мастеров, занятых на лесозаготовке (Списки № 1 и № 2 локомотивные бригады, геологоразведка, плавсостав, ЧАЭС).
9. К стажу работы в качестве докеров-механизаторов можно добавлять стаж работы по Спискам № 1 и № 2, работу женщин-трактористов-машинистов; стаж в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; в плавсоставе; периоды работы водителями пассажирских маршрутов; стаж на ЧАЭС.
10. При исчислении стажа работы в плавсоставе суммируются также периоды работы по Списку № 1; по Списку № 2; в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; на ЧАЭС.
11. Периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах можно дополнить стажем по Спискам № 1 и № 2; стажем женщин-трактористов-машинистов; периодами работы в локомотивных бригадах; в геологоразведке; на лесозаготовках; докерами-механизаторами; в плавсоставе; на ЧАЭС.
12. Самый обширный перечень работ, периоды занятости в которых можно присоединять к иным льготным периодам, предусмотрен для северного стажа. Собственно говоря, к нему (но не в обратном порядке!) можно добавлять все виды работ, предусмотренных пунктами 1 — 10 и 16—18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (это прямо сказано в статье 33 данного Закона). Причем в северный стаж ранее (до 2006 года) не включались периоды работы в качестве спасателей в аварийно-спасательных службах, формированиях МЧС (п. 16); периоды работы с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (п. 17); работа на должностях Государственной противопожарной службы (п. 18). Ни к каким другим видам деятельности, кроме работы на Севере, данные периоды не присоединяются.
13. Периоды работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации могут быть дополнены лишь периодами занятости в летном составе гражданской авиации (ГА).
14. К стажу работы в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов ГА можно добавить стаж в летном составе ГА, а также периоды работы по управлению полетами воздушных судов ГА.
Вот, собственно, и вся "льготная арифметика", изложенная в пункте 3 Правил № 516. Обратите внимание, что нельзя суммировать стаж в случаях, когда право на досрочную пенсию возникает по выслуге лет независимо от возраста. Речь идет, в частности, о работниках угольной отрасли, которым пенсия назначается по пункту 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, о медицинских работниках, о педагогах, о творческих сотрудниках театрально-зрелищных организаций.
Еще о Севере
Как уже сказано, к периодам работы в районах Крайнего Севера (РКС) либо в приравненных к ним местностях (МКС) присоединяются периоды льготных работ, которые протекали за пределами северных территорий. Однако в ряде случаев такое присоединение невозможно. Например, человек отработал в РКС 13 лет, из которых 2 года был занят на работах, предусмотренных Списком № 2. Эти 2 года работы по Списку № 2 нельзя рассматривать как отдельный период и присоединять его к периоду работы в РКС, поскольку данная работа является составной частью этого периода. Таким образом, суммирование стажа невозможно, если периоды льготной работы совпадают с северными.
Если имела место работа в МКС и другие периоды работ, которые суммируются при досрочном назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, и в результате суммирования не набирается требуемых 20 календарных лет, необходимых для назначения досрочной пенсии за работу в МКС, то можно рассмотреть вопрос о праве на досрочную пенсию с пропорциональным снижением возраста. При этом исчисление стажа в связи с работой в РКС производится следующим образом. Вначале работа в МКС переводится в работу в РКС (1 календарный год работы в МКС считается за 9 месяцев работы в РКС), а затем к работе в РКС прибавляются другие периоды работ.
Рассмотрим конкретную ситуацию. Мужчина 55 лет, имеющий страховой стаж 26 лет, отработал в МКС 14 лет и на работах по Списку № 2 — 5 лет (за пределами северных территорий). То есть его работа осуществлялась только в МКС, и в результате суммирования этого периода и работы по Списку № 2 (14 + 5 = 19) не набирается требуемых 20 календарных лет для назначения досрочной пенсии. Осуществлять перевод работы в МКС в работу в РКС для назначения пенсии со снижением возраста в данном случае неправомерно, так как отсутствует необходимое условие для применения этого правила перевода — работа как в РКС, так и в МКС.
Вместе с тем этому работнику может быть назначена трудовая пенсия по старости по абзацу третьему пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. В этом случае с учетом перевода работы в МКС в работу в РКС (14 х 9 = 10 лет 6 мес.) и прибавления работы по Списку № 2 (5 лет) он имеет более 7 лет 6 мес. работы в РКС (15 календарных лет) и возраст 55 лет.
Другой пример. Допустим, тот же человек с 14 годами стажа в МКС отработал по Списку № 2 6 лет за пределами северных территорий. В этом случае ему может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости за полный северный стаж, поскольку в результате суммирования работы в МКС и работы по Списку № 2 (14 + 6 = 20) набирается требуемый для назначения пенсии стаж (20 календарных лет).
Специалист ГОППЗЛ УПФ в Кабанском районе Наталья Александровна Пушкарева
Вопросы правильности исчисление стажа и суммирования периодов работы с различными условиями труда для досрочного назначения пенсии беспокоят многих граждан, которые в течение своей трудовой деятельности работали на различных видах работ и с различными условиями труда. Особенно часто задаются такие вопросы гражданами, работающими в северных районах нашей страны и к тому же имеющими стаж работы на предприятиях с вредными или тяжелыми условиями труда. Вопросам суммирование периодов работы для досрочного назначения пенсии и посвящена эта статья.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, производится в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… » утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (далее — Правила №516). Для суммирования периодов работы с разными условиями труда данные Правила применяются при назначении пенсии, начиная с 1.01.2002 года, в соответствии статей 27-28 Федерального закона №173-ФЗ.
Как суммируются периоды работы при расчете льготного стажа для досрочного назначения пенсии
При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами №516, могут суммироваться периоды следующих работ:
1
. подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2
. работы с тяжелыми условиями труда;
3
. работа женщин в качестве трактористов-машинистов, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
4
. работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
5
. работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на ж/д транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
6
. работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
7
. работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
8
. работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
9
. работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
10
. работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
11
. работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
;
12
. работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
13
. работа в летном составе гражданской авиации;
14
. работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
15
. работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
16
. работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях МЧС;
17
. работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
18
. работа на должностях Государственной противопожарной службы МЧС.
Суммирование периодов работ, указанных выше, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
— к периодам работы, указанной в п. 1 — периодов работы, указанной в п. 12;
— к периодам работы, указанной в п. 2 — периодов работ, указанных в п. 1, а также периодов работ, указанных в п.5-7, 9,12, [к этому пункту дополнительно читайте сноску ниже:
-)*
]
— к периодам работы, указанной в п. 3 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 5-10, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 4 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 3, 5-10, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 5 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 6, 7, 9, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 6 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 5, 7, 9, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 7 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 5, 6, 9, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 8 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 3, 5-7, 9, 10, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 9 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 5-7, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 10 — периодов работ, указанных в п. 1, 2, 3, 5-9, 12;
— к периодам работы, указанной в п. 11 — периодов работ, указанных в п. 1-10, 16-18;
— к периодам работы, указанной в п. 14 — периодов работы, указанной в п. 13;
— к периодам работы, указанной в п. 15 — периодов работ, указанных в п. 13, 14.
Например, с периодами работы в районах КС или МпКС (пункт 11 Правил №516, выделен желтым фломастером) можно суммировать практически все периоды работы, перечисленные в Правилах №516 (которые могли протекать и за пределами северных районов), при условии их протекания в разные календарные периоды (не одновременно). Нельзя прибавлять к северному стажу периоды работы в зоне ЧАЭС, работы в лётном составе гражд. авиации, работы по управлению полетами и работы по обслуживанию самолетов, периоды таких работ регулируются отдельными правилами.
Все периоды работы засчитываются в стаж работника в календарном порядке (п.5 Правил №516) . Работа должна была выполняться постоянно, в течении полного рабочего дня, а периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, рассчитываются по фактическому отработанному времени.
Суммирование льготного стажа производиться путем присоединения к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по менее льготным условиям, периодов работы с такими же условиями или дающим большие преимущества.
-)*
При суммирование работ, указанных в пункте 2, нужно иметь в виду то, что в соответствии пункта 3 Правил №516, к работам с тяжелыми условиями труда по Списку 2 можно прибавлять другие периоды работ, только если работник отработал в тяжелых условиях труда не менее 12,5/10 лет (муж./жен.). Тем работникам, у которых имеется меньший стаж такой работы, суммирование периодов работы не производится. Однако если такой стаж выработан в период до 1 января 2002 года, когда действовали другие правила (ст.13 закона от 20.11.1990 № 340-1), работники имеют право на снижение возраста выхода на пенсию пропорционально отработанному стажу по Списку 2.
В случае если они отработали не менее половины установленного срока на работах по Списку 2, пенсия им устанавливается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2,5 года для мужчин, и на 1 год за каждые 2 года для женщин.
При суммировании периодов работы по Спискам 1 и Спискам 2, в случае, когда у работника продолжительности таких периодов работы недостаточны для появления у него права на досрочный выход на пенсию по какому-то из этих Списков, тогда к периоду работы по Списку 2 прибавляется период работы по Списку 1.
Обратное суммирование невозможно. То есть для досрочного выхода на пенсию, в таком случае, необходимо будет достичь возраста установленного в пп.2 п.1 ст.27 №173-ФЗ.
При наличии у работника неполного стажа работы по спискам 1 и 2 и неполного северного стажа, эти периоды работы будут суммироваться при наличии не менее половины установленного законом срока работы по соответствующим спискам и половины установленного законом срока работы в районах КС или МпкС.
При исчислении стажа работы в районах КС и МпКС
, для досрочного назначения пенсии, к такой работе приравниваются периоды работы перечисленные в подпунктах 1-10 и 16-18 пункта 1 ст.27 №173-ФЗ.
Тем же гражданам, которые проработали в северных районах нашей страны не менее
15/20 лет (КС/МпКС) и к тому же имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ
, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, возраст, установленный для досрочного назначения трудовой пенсии, дополнительно уменьшается еще на пять лет
(п.2 ст.28.1
№173-ФЗ). То есть такие граждане имеют право на двойное снижение
возраста выхода на пенсию, и за работу в северных районах (- 5 лет) и за работу в особых условиях труда (- 5 лет).
В соответствии статьи 14 Закона РФ «О государственных пенсиях» №340-1, к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность происходившая в период до 01.01.2002 года, указанная в статье 12 этого закона.
Периоды работы работников перечисленных в пп.11,13, 19,20,21 п. ст. 27 №173-ФЗ работавших:
под землей, непосредственно на горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт,
в летном составе гражданской авиации,
педагогами в учреждениях для детей,
медицинскими работниками, осуществлявшими лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
артисты, работавшие на сцене театра или в других театрально-зрелищных организациях,
регулируются отдельными правилами подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
Периоды подземной работы , происходившие непосредственно на горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт, дающие право на трудовую пенсию независимо от возраста при наличии не менее 25 лет стажа такой работы, для работников, не наработавших 25 лет такого стажа работы, но имеющим не менее 10 лет такого стажа учитываются следующим образом:
каждый 1 полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин — за 1 год и 3 месяца;
каждый 1 полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 — за 9 месяцев.
Периоды работы, происходившие непосредственно в полевых условиях в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрологическими, лесоустроительными и тому подобные работы учитываются в следующем порядке:
работа от 6 месяцев до одного года — как один год;
работа менее 6 месяцев — по фактической продолжительности.
Периоды вахтовой работы
включают в себя время выполнения работ непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время между вахтового отдыха в данный календарный отрезок времени.
При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.
Если работа вахтовым методом проходила в районах КС или МпКС, тогда такие периоды исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода между вахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
И еще не нужно забывать, что начиная с 1 января 2002 года, пенсионный фонд засчитывает в страховой стаж работника только те периоды работы, за которые его работодатель уплатил страховые взносы в ПФР. Поэтому нужно постоянно контролировать уплату этих взносов. Для этого на сайте ПФР существует «Личный кабинет застрахованного лица». Зарегистрируйтесь там и контролируйте своего работодателя.
О том, кто имеет право на двойное снижение пенсионного возраста, читайте .
Загрузка...
