Прибавка к пенсии сельским пенсионерам. Сельские пенсионеры пострадают: повышение пенсии можно не ждать? Льгота на пенсию женщинам из сельской местности

Суть закона о страховых пенсиях для сельских пенсионеров: Пункт 14, статьи 17 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. предусматривает решение финансовой проблемы сельских пенсионеров, проработавших более тридцати лет на предприятиях сельского хозяйства. Законом предусмотрена ежегодная 25% прибавка к действующим фиксированным ставкам пенсионного пособия. Однако в целях экономии бюджетных средств, Законом №385-ФЗ (от 29.12.2015) Правительство страны приостановило действие нормы по ежегодному увеличению пенсии жителям деревни вплоть до наступления 1 января 2017 года.

А также законодательством предусмотрены льготы медработникам пенсионерам сельской местности. Основной льготой является сниженный размер оплаты коммунальных услуг для работающего пенсионера-медика.

Решение правительственной комиссии

Министерство труда предоставило правительственной комиссии с законопроектной деятельности предложение продлить приостановление действия пункта 14, статьи 17 Закона №400-ФЗ о ежегодной прибавке к пенсии сельским пенсионерам до 01.01.2020. Правительственная комиссия поддержала предложение Минтруда для внесения в .

Мнение экспертов

Андрей Исаев, 1-й заместитель главы фракции «Единая Россия», в интервью высказал мнение, что действие статьи 17 Закона №400-ФЗ – это справедливая благодарность за проделанный труд сельским пенсионерам. В связи с этим парламентарий считает, что продление моратория на вступление в силу статьи 17 ФЗ №400 беспричинно.

Парламентарий обратился к Максиму Топилину (министру труда) с просьбой предоставить расчеты по целесообразности приостановлению вступления в силу статьи 17 Закона «О страховой пенсии». По мнению Исаева, Минтруда допустило ошибки в своих расчетах. Поэтому пенсия сельским пенсионерам, обладающим большим рабочим стажем, должна ежегодно увеличиваться, несмотря на .

Размер средней пенсии в России

По данным на весну 2015 г. пенсионный фонд России указал средние пенсионные выплаты, представленные ниже:

• Средняя пенсия ветерана ВОВ – 30 257 рублей в месяц.
• Военным инвалидам – 28 490.
• В Москве средняя пенсионная выплата составляет – 14 000 рублей.
• Трудовая пенсия по старости лет– 13 900 рублей.
• Социальная пенсия – 8300 рублей.
• Пенсия по потери кормильца – 8040 рублей.
• Пенсия по инвалидности – 7994 рублей.

Показатель средней пенсии в мире

Греция

Ежемесячная выплата пенсионерам в Греции в 2015 году составила 573 доллара (32468,59 руб.). Базовая часть суммы – 396 долларов (22439,02 руб.).

Германия

На 2015 год выплаты пенсий в Германии составили 1400 долларов (79329,88 руб.).

Белоруссия

Средний размер пенсионных выплат составляет 175 долларов (9916,24 руб.).

США

Пенсионная выплата американцев находится в приделах 1200 долларов (67997,04 руб.). Это составляет 50% от средней заработной платы. Работники со своих доходов отправляют в пенсионный фонд 7,5% + 7,5% доплачивает работодатель.

Украина

Пенсионная выплата в Украине в 2015 году составила 52 доллара (1100 гривен или 2946,54 рублей). Данный показатель обусловлен сложной военной ситуацией в стране и падением национальной валюты.

Казахстан

Средняя пенсия на 2015 год в приделах 250 долларов (14166,05 руб.).

Эстония

Выплата составляет 255 долларов (14449,37 руб.).

Армения

Пенсионный фонд Армении на 2015 год платит менее 100 долларов (5666,42 руб.).

Грузия

Ежемесячная выплата пенсионерам в стране не более 60 долларов (3399,85 руб.).

Латвия и Литва

Около 335 долларов (18982,51 руб.), сумма пенсии у литовцев- 245 долларов (13882,73 руб.).

Финляндия

На данный момент пенсия в стране составляет 58% от заработной платы. В среднем – это около 1982 долларов (112317,51 руб.).

Болгария

Ежемесячная выплата пенсионерам в Болгарии составляет 140 долларов (7932,99 руб.). Это самый низкий показатель в Европе.

Начиная с января 2019 года, определенной категории граждан будет выплачиваться надбавка к пенсионным отчислениям размером в 25%. Надбавка будет выплачиваться бывшим работникам сельского хозяйства, это коснется всех: от животноводов до хлеборобов. Благодаря поправкам, которые президент внес в пенсионную реформу, государство сможет предоставить полагающееся вознаграждение.

Данная категория граждан уже на протяжении пяти лет ждет надбавку к пенсионным выплатам, но так как в бюджете до определенного времени не было достаточно средств, программу пришлось приостановить. Затем планировалось возобновить закон с 2016 года, но мораторий продлили до начала 2020 года, всему виной экономический кризис.

Вероятно, так бы все и осталось, если бы не закон о повышении пенсионного возраста, а также последовавшие за этим президентские поправки. Благодаря тому, что возраст выхода на пенсию увеличили на пять лет, пропала необходимость и дальше замораживать подобные выплаты. В итоге, сам Владимир Путин предложил отменить мораторий, и возобновить выплаты положенных 25% сельским работникам, уже начиная с 2019 года.

Кто получит надбавку 25% к пенсии?

Прибавку к пенсии получат все пенсионеры, которые в прошлом работали в сельском хозяйстве, и проработали не менее 30 лет. Это правило касается как женщин, так и мужчин. Хотя сразу стоит отметить, что положенные проценты будут прибавлять не ко всей сумме пенсионных выплат, а учтут только фиксированную часть пенсии. Пенсионный Фонд займется перерасчетами на основе имеющихся документов о пенсионере. Поэтому писать заявления не нужно.

В Пенсионный фонд должны обратиться только те пенсионеры, чьи документы отсутствуют в фонде. Это документы, подтверждающие стаж работы в сельском хозяйстве.

Фиксированная часть пенсии у каждого пенсионера одинакова, это означает, что граждане получат одинаковую сумму надбавки. Она может немного отличаться только в северных районах страны. На сегодняшний день фиксированная часть пенсии составляет 4982 рубля 90 копеек. После того, как будут произведены подсчеты, эта сумма увеличиться на 1245 рублей. Это говорит о том, что граждане, претендующие на получение надбавки, уже с января месяца смогут получать дополнительно 1245 рублей.

Кроме этого, на основе утвержденного пенсионного законодательства, фиксированная часть пенсии в январе будет проиндексирована. Правительство обещало, что минимальный размер индексации составит 7% – это уровень инфляции.

Аграрии на пенсии с 1 января 2019 года получат прибавку в размере 1332,9 руб. На доплату могут рассчитывать неработающие пенсионеры, проработавшие в сельхоз отрасли более 30 лет.

Глава РФ Владимир Путин заявил, что сельхозработников, вышедших на заслуженный отдых, с будущего года ждет существенное повышение пенсии. Соответствующий законопроект в настоящее время разработается: в документе должно быть прописано, кто из аграриев может рассчитывать на доплату, как она будет начисляться и с какого времени.

На сколько повысится пенсия аграриев?

Повышение пенсии отдельным категориям сельских работников предусматривает пенсионная реформа, реализация которой начнется с 2019 года. Доплата к пенсии в 25% положена тем гражданам, чей стаж работы в сельскохозяйственной отрасли составляет 30 лет и более, и при условии, что они прекратили трудовую деятельность.

«Сейчас Дмитрий Анатольевич (Медведев) на контроле это держит. Правительство готовит соответствующее правило исчисления, как считать, что считать. Они в ближайшее время эту работу закончат… деньги под это зарезервированы», - сказал президент на встрече с работниками сельхозпредприятия «Рассвет» в Ставропольском крае.

Система пенсионного обеспечения в России начнет меняться с 2019 года: реформа подразумевает постепенное увеличение пенсионного возраста до 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Новый закон также гарантирует сохранение старых льгот и новые преференции для некоторых категорий россиян – в частности, для тех, кто всю жизнь трудился в сельской местности.

Сроки повышения выплат

Новшество заработает с января 2019 г., когда вступит в силу большинство законопроектов пенсионной реформы. То есть, начисления сельским пенсионерам пересчитают с начала года, а повышенные платежи они получат уже по итогам января.

Вице-премьер Голикова сообщила, что пробная прибавка вводится на период 6 лет.

Значит, повышенные пенсии неработающие сельские пенсионеры будут получать до конца 2024 г.

На сколько увеличатся платежи

Увеличиваться будет не весь размер пенсионных выплат, а только ее фиксированная часть на 25%.

В 2018 г. фиксированная составляющая равна 4 982,9 руб. При повышении этой части на 25% доплата составит 1 245,7 руб.

Именно столько с января 2019 г. получат дополнительно жители села на пенсии.

Но правительство обещало поднять всем неработающим пенсионерам выплаты на 7%. Эта норма распространяется и на платежи аграриям. После индексации в январе 2019 г. прибавка увеличится до 1 332,9 руб.

Так как оба повышения припадают на один период, размер сельского пенсионного обеспечения для льготной категории вырастет на 1 332,9 руб.

За 2019 г. год пенсионер получит на 15 994,8 руб. больше, чем в текущем году.

На выплаты в 2019 г. из бюджета уже выделено 16,7 млрд. руб. В общей сложности инновация обойдется государству в 117 млрд. руб.

Пенсия, опережающая рост

Как мы уже сказали, норма, устанавливающая для пенсий сельских жителей опережающие темпы роста, должна была заработать с 2016 года. Согласно ей, все пенсионеры, стаж работы которых превышал 30 лет, получали право на ежегодное увеличение фиксированной части пенсионного обеспечения на 25%. Но сбыться этому, по крайней мере, в ближайшее время, не суждено – правительственная комиссия уже одобрила внесенную Минтрудом инициативу, о чем сначала сообщил «РБК», а потом и сайт самого ведомства. Осталось немного – правительство должно одобрить проект заморозки, после чего документ будет передан в Госдуму, которая, как правило, поддерживает предложения чиновников.

В случае его принятия, закон об увеличении пенсий вступит в силу лишь в начале 2020 года , до которого многие сельские пенсионеры не доживут. Да и потом, какой смысл в принятии закона, который не будет действовать на протяжении 4 лет после его принятия?! Стоит отметить, что фиксированный размер страховых пенсий, согласно закону составляет сегодня лишь немногим более 4,5 тыс. рублей, и он, кстати, как и все остальные виды пенсий, также был проиндексирован лишь на 4% вместо обещанных 12,9% инфляции в 2015 году. Это очередной раз понизило базу для выплаты пенсий и расчета необходимой индексации.

Отложенная по факту

Сразу после сообщения о намерении заморозить рост фиксированных частей пенсии для селян, как сообщили «РИА Новости», информацию подтвердили и в Минтруде. В пресс-релизе, правительственное ведомство акцентировало внимание, что мера о повышении части пенсий на 25% уже «по факту является отложенной», и на данный момент она еще не была введена в действие. Таким образом, она никак не сможет отразиться на благосостоянии селян-пенсионеров – они будут получать обеспечение в том размере, в котором получали до этого. Более того, как утверждают в ведомстве, такой перенос данной нормы уже был заложен в бюджет Пенсионного фонда. Получается, данная «заморозка» уже внесена в бюджет ПФР, хотя Госдума такого решения еще не принимала… что ж, все как обычно.

Все это делается лишь ради экономии.

Как сообщает «РБК», по предварительным оценкам, бюджет, за будущие 3 года, сможет сэкономить на сельских пенсионерах почти 55 млрд рублей: 17,5 млрд в 2017 году, 18,3 млрд в 2018 году и 19,1 млрд в 2019 году. Но о какой экономии может идти речь, если, как утверждают в самом Минтруде, по факту решение уже является отложенным, а значит эти средства никогда не были выделены. Более того, сами чиновники сказали, что «заморозку» уже учли в бюджете ПФР – то есть средства и не собирались выделять – это профанация, а не экономия… Но взамен в ведомстве отмечают, что в бюджете заложена будущая индексация пенсий по фактический инфляции…

Ранее президент отмечал, что Россия в ближайшие годы должна стать одним из лидеров мирового агропромышленного рынка.

«Прекрасно помню этот 2000-й год 65,4 миллиона тонн (посевных). Помню, как радовался, что нам в принципе хватает закрыть свои потребности. Помню свое ощущение тогда. В голову не могло прийти, что мы так вырастем. 135,4 в прошлом году. Сегодня Россия обеспечивает себя по всем основным видам продовольствия», - сообщал Путин на Всероссийском форуме сельхозпроизводителей, который состоялся в марте текущего года.

За это время Россия успела стать абсолютным лидером по поставке пшеницы. Для того чтобы перевозить колоссальные объемы товаров, власти приняли решение ввести льготные тарифы на транспортировку зерна по железным дорогам. Эта мера оказалась востребованной, в связи с чем правительство намерено продлить ее и на следующие зерновые сезоны.

«Сельское хозяйство уже стало одним из драйверов отечественной экономики. Отчасти благодаря политике импортозамещения. Но в первую очередь - человеческому труду и родной земле», - уверен президент.

Такая надбавка уже была предусмотрена частью 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», но действие такой нормы было приостановлено из-за сложной ситуации в экономике страны (ст. 1 закона № 428-ФЗ от 19.12.2016 г.) Мораторий на выплату надбавки сельским пенсионерам предусматривался до 1 января 2020 г., но в связи с проведением действие этой нормы решили «разморозить» досрочно.

Надбавка к пенсии за стаж в сельском хозяйстве назначается только для неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию или . В этом случае на 25% будет увеличен не сам размер выплачиваемой пенсии, а только величина .

Как получить прибавку сельхозработникам

Повышение пенсии сельским пенсионерам будет производиться в беззаявительном порядке, если в Пенсионном фонде имеются все необходимые данные о наличии более 30 лет стажа в сельском хозяйстве и фактическом проживания пенсионера в сельской местности. Это значит, что обращаться в ПФР для получения надбавки не нужно - размер пенсии будет увеличен автоматически.

Согласно ч. 5 ст. 10 закона № 350-ФЗ прибавка к пенсии назначается с 1 января 2019 года, но сроки проведения перерасчета предусмотрены до 1 сентября 2019 года . Все денежные средства, которые должны быть начислены с 1 января 2019 года до момента фактического проведения перерасчета, будут компенсированы и поступят сразу за все месяцы такой задержки.

Если в ПФР отсутствуют документы, подтверждающие право на получение прибавки к пенсии, то гражданин имеет право в любое время предоставить дополнительные документы. При этом будет иметь значение дата предоставления этих документов:

• При обращении с 1 января по 31 декабря 2019 года надбавка к пенсии за работу в сельской местности назначается с 01.01.2019 г.
• Если необходимые документы будут предоставлены в 2020 году и позднее, то доплата будет назначена только со следующего месяца после даты обращения (п. 2 ч. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.). Например, если пенсионер подаст документы в феврале 2020 года, то повышенная пенсия ему будет назначена только с 1 марта 2020 г.

В 2019 году в законодательство Российской Федерации было внесено несколько изменений, по которым произошло повышение пенсионного возраста, изменился порядок индексаций пенсионного обеспечения. Правительство РФ считает, что такие изменения позволяет сбалансировать бюджет и увеличить доходы граждан.

Пенсионное обеспечение сельчан в 2020 году

Основной результат реформы направлен на увеличение пенсий неработающих граждан, достигших пенсионного возраста. Повышение пенсионных выплат запланировано, в среднем, на 1 000 рублей ежегодно.

К работающим пенсионерам такая надбавка не будет иметь никакого отношения, так как их обеспечение не индексируется.

Надбавки к пенсионному обеспечению сельских пенсионеров

Для пенсионеров, которые постоянно проживают в сельской местности, с 2019 года было предусмотрено сразу два вида надбавок:

1. Первая дополнительная выплата будет действовать для всех пенсионеров РФ, которые вышли на заслуженный отдых и не работают. Из-за увеличения возраста выхода на пенсию, размер обеспечения такой категории граждан увеличен на 1 000 рублей.
2. Если человек большую часть своей жизни отработал в сельском хозяйстве и вышел на пенсию по достижении установленного законодательством возраста, помимо общей прибавки, он вправе рассчитывать на надбавку в размере 25 процентов от суммы его текущей пенсии.
   Получить такую надбавку можно только при наличии достаточного стажа, выработанного в сельской местности.

Важно! В 2019 г. стаж для получения повышенной пенсии сельскими пенсионерами составлял 30 лет, в течение которых человек должен был работать в сельхозе.

Причем стаж может и прерываться, главное, чтобы его общая продолжительность достигла минимального порога, что подтверждается документально.

Профессии, которых коснется надбавка

Программа Правительства предусматривает обширный перечень профессий, пенсионеры по которым вправе рассчитывать на получение надбавки к пенсии.

Среди граждан, которые вправе оформить повышенную пенсию:

1. Руководители/главы с/х формаций (совхозов, колхозов, крестьянских/фермерских хозяйств и пр.) .
2. Бригадиры сельхозбригад.
3. Инженеры в любой с/х сферы деятельности из списка. утвержденного Правительством РФ.
4. Сельхозрабочие.
5. Сельхозтехники.
6. Ветеринары, ветспециалисты.
7. Члены совхозов/колхозов, крестьянских/фермерских хозяйств.
8. Исследователи, ученые, работающие при производствах.
9. Работники, занятые обслуживанием и ремонтом сельхозтехники и производственного оборудования
10. Рабочие всех наименований.
11. Лица, занятые охраной производственных объектов.
12. Предприниматели, основным направлением коммерческой деятельности которых выступает с\х.
13. Иные граждане из списка, которые работали на территориях сельских хозяйств.

Внимание! Полный список профессий и должностей опубликован на сайте правительства и государственных правовых ресурсах.

К льготным с/х производствам относятся следующие сферы сельхоздеятельности:

• растениеводство (бахчеводство, лесоводство, виноградарство, луговодство, плодоводство, овощеводство, полеводство, семеноводство, свекловодство, табаководство, хлопководство, хмелеводство, шелководство, цветоводство,) (производство сельхозкультур и послеуборочной обработки сельхозпродукции, заготовки, хранения, в том числе формы органического с/х, мелиорация;
• животноводство (звероводство, свиноводство, верблюдоводство, козоводство, кролиководство, коневодство, муловодство, оленеводство, овцеводство, ословодство, пчеловодство, птицеводство, рыбоводство, собаководство, скотоводство (в том числе молочное, молочно-мясное и мясное), разведение, уход, содержание, выращивание, ветобслуживание всех видов сельхозживотных для производства животноводческих продуктов, а также присущее кочевым родовым общинам;
• рыбоводство в совхозах, колхозах, КФХ, сельхозкооперативах, артелях и в иных организациях, базовой деятельностью которых выступает с/х;
• работа на - межколхозных предприятиях (организациях), машино-тракторных станциях, в - совхозах, колхозах, КФХ, с/х артелях, которая выполнялась в РФ (бывшей РСФСР) до 1.01.1992 г.

Автоматическое оформление надбавки

Отличительная особенность такого повышения размера пенсии является то, что она происходит автоматически: пенсионеру не требуется самостоятельно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту своего жительства, все происходит без его участия.

Важно! Если у ПФР нет сведений о с/х стаже гражданина, то в таком случае последний не лишен возможности подать дополнительные документы, подтверждающие стаж.

Если гражданин не согласен с решением ПФР об отказе в повышении размера пенсии, он вправе обратиться в отделение с документами, подтверждающими наличие у него достаточного стажа для получения надбавки.

Повышение пенсионного обеспечения сельчанам

С 2019 года сельские пенсионеры, соответствующие определенным условиям, получают не только общую для всех граждан, достигших пенсионного возраста, выплату в приблизительном усредненном размере (1 000 рублей), но и специальную надбавку за стаж работы в с/х в аналогично исчисляемом размере 1 333 рублей.

Нормативная база

Получение дополнительной надбавки за стаж работы в сельском хозяйстве регламентировано ФЗ № 350, правительственными постановлениями 2018 г. , .

Именно в этих нормативных актах оговариваются нюансы предоставления таких дополнительных денежных средств и порядок их получения.

Кому будет повышена пенсия

Как уже было отмечено ранее, точный перечень граждан, которые будут вправе получить надбавку к своей пенсии, представлен в правительственном ..

Что касается порядка и правил назначения рассматриваемой надбавки, то они содержатся в другом правительственном , изданного в тот же день.

Скачать для просмотра и печати:

Сроки повышения выплат

Повышенные выплаты предоставляются пенсионерам уже с 1 января 2019 года.

Если человеку придется подтверждать факт достаточности трудового стажа в сельской местности, чтобы получить надбавку к обеспечению, недополученная с начала года сумма будет предоставлена ему полностью.

Размер надбавки

Сельским пенсионерам с 2019 года предоставляется дополнительная надбавка к пенсии за стаж работы в особых условиях. Размер такой дополнительной выплаты составляет 25 процентов.

В среднем сумма надбавки составил 1333 рубля, но ее итоговый размер зависит от размера текущего пенсионного обеспечения человека.

Нужно ли обращаться за оформлением

Предоставление надбавки к пенсии будет проходить автоматизировано, поэтому пенсионерам самостоятельно обращаться в подразделение с документами не требуется.

Единственная ситуация, в которой человеку все же придется посетить подразделение ПФР: если ему будет отказано в предоставлении выплаты из-за отсутствия достаточного стажа. В этом случае пенсионер вправе предоставить сотруднику госоргана документы, подтверждающие наличие у него достаточной выработки для получения надбавки.

Последние изменения

В середине 2019 г. был расширен перечень должностей и профессий в сельском хозяйстве, дающих право на дополнительную прибавку к пенсии пенсионерам-селянам. Новые нормы распространяются на правоотношения возникшие с 1.01.2019 г.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о повышении пенсий

11 декабря 2018, 15:26 Янв 6, 2020 10:59